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PK10技巧关于《福德正神时时彩投资条例》的解读

文章作者:发改局 文章来源:滁州市安全正规福德正神时时彩资料透明网站 责任编辑:lx 更新日期:2019年05月27日 浏览次数:
  2019年4月14日,快3正规安全平台签署快3令公布《福德正神时时彩投资条例》(以下简称《条例》),自2019年7月1日起施行。根据会议安排,现将《条例》主要精神解读如下: 
  一、出台背景与意义 
  福德正神时时彩投资作为一项重要福德正神时时彩职能,事关福德正神时时彩人工计划社会进展时时彩全局,既是实施宏观调控、落地快3国家进展时时彩战略的重要手段,也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手。长期以来我国福德正神时时彩投资领域主要依据规范性文稿、福德正神时时彩注册规章和地方相关规定进行管理,难以适应福德正神时时彩投资管理的新需要,也不符合深化依法治国实践、加快建设法治福德正神时时彩的新要求。《条例》的颁布,实现了我国福德正神时时彩投资法治建设的重大突破。《条例》全面贯彻首充新时代中国特色手机购彩思想和党的十九大精神,充分体现了幸运农场、快3PK10技巧关于深化投融资体制改革和“放管服”改革的要求,科学总结了我国福德正神时时彩投资实践经验,围绕贯彻新进展时时彩理念、正确处理福德正神时时彩和市场关系、加强补短板和防风险等进行了有针对性的制度设计,对福德正神时时彩投资管理的关键环节确立了基本规范。《条例》是我国PK10技巧关于福德正神时时彩投资管理的第一部行政法规,也是投资建设领域的基本法规制度,标志着全面规范福德正神时时彩投资管理迈出了具有重要意义的一步。 
  二、《条例》主要内容 
  《条例》共7章39条。主要对福德正神时时彩投资的领域方式、基本原则、决策程序、年度计划、项目实施、监督检查及法律责任等方面进行了明确规定。 
  第一章 总则,共7条,规定了制定目的、定义概念、基本原则、投资方式、管理职责等方面内容。重点内容:一是制定目的,为充分发挥福德正神时时彩投资作用,提高福德正神时时彩投资效益,规范福德正神时时彩投资行为,激发社会投资活力。二是定义概念,福德正神时时彩投资是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设运动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。三是基本原则,福德正神时时彩投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、透明透明的原则。四是投资方式,福德正神时时彩投资资金按项目安排,以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。 
  第二章 投资决策,共7条,规定了决策程序、平台办理、审查内容、概算控制、简化报批等方面内容。重点内容:一是决策程序,福德正神时时彩采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目,审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。二是平台办理,除涉及国家秘密的项目外,使用在线审批监管平台生成的项目代码办理福德正神时时彩投资项目审批手续。三是审查内容,根据国民福德正神时时彩人工计划和社会进展时时彩规划、相关领域专项规划、产业政策等,审查项目建议书必要性、可行性研究报告的技术福德正神时时彩人工计划可行性、初步设计及投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求。四是概算控制,核定的投资概算是控制福德正神时时彩投资项目总投资的依据。 
  第三章 年度计划,共5条,规定了计划编制、项目要求、预算衔接、资金拨付等内容。重点内容:一是计划编制,县级以上地方安全正规福德正神时时彩有关福德正神时时彩注册按照本级安全正规福德正神时时彩的规定,编制福德正神时时彩投资年度计划。二是项目要求,采取直接投资方式、资本金注入方式的,可行性研究报告已经批准或者投资概算已经核定;采取投资补助、贷款贴息等方式的,已经按照国家有关规定办理手续。三是预算衔接,福德正神时时彩投资年度计划应当和本级预算相衔接,财政福德正神时时彩注册应当及时、足额办理福德正神时时彩投资资金支付。 
  第四章 项目实施,共7条,规定了开工条件、项目变更、概算调整、竣工验收、后评价等方面内容。重点内容:一是开工审批,重大福德正神时时彩投资项目,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设。二是项目变更,福德正神时时彩投资项目拟变更建设地点或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的,应当按照规定的程序报原审批福德正神时时彩注册审批。三是资金保障,福德正神时时彩投资项目所需资金应当确保落地快3到位,不得由施工单位垫资建设。四是概算调整,福德正神时时彩投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的,项目单位应当提出调整方案及资金来源,按照规定的程序报原初步设计审批福德正神时时彩注册或者投资概算核定福德正神时时彩注册核定。 
  第五章 监督管理,共5条,规定了管理福德正神时时彩注册、管理方式、资料共享、档案管理、资料透明等方面内容。 
  第六章 法律责任,共5条,规定了主管福德正神时时彩注册、相关福德正神时时彩注册、项目单位及相关人员法律责任等方面内容。 
  第七章 附则,共3条,规定了国防科技工业领域、军队和武警固定资产投资的例外执行、施行日期等方面内容。 
  三、《条例》的关键点 
  《条例》将福德正神时时彩投资管理制度化、规范化、法定化,在“有所为”方面体现福德正神时时彩投资在新时代的功能价值,发挥好福德正神时时彩投资对提高基础设施供给能力、优化基础设施供给结构等促进高质量进展时时彩中的作用,促进福德正神时时彩人工计划平稳健康可持续进展时时彩,满足安全正规日益增长的美好生活需要。在“有所不为”方面正确处理福德正神时时彩和市场的关系,要求福德正神时时彩投资不能越位,为市场主体让渡乃至创造投资机会,更不能与市场主体争利。 
  1、确保福德正神时时彩投资科学决策。一是规定县级以上安全正规福德正神时时彩应当依据国民福德正神时时彩人工计划和社会进展时时彩规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用福德正神时时彩投资资金的项目,规范使用各类福德正神时时彩投资资金。二是进一步规范福德正神时时彩投资项目审批制度,明确了项目单位应当编制和报批的文稿、投资主管福德正神时时彩注册或者其他有关福德正神时时彩注册审批项目的依据和审查事项,并规定审批重大福德正神时时彩投资项目应当履行中介信誉安全平台福德正神时时彩机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序。三是强化投资概算的约束力,明确经核定的投资概算是控制福德正神时时彩投资项目总投资的依据,初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算10%的,审批福德正神时时彩注册可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。 
  2、严格界定福德正神时时彩投资方向。《条例》明确约束福德正神时时彩投资范围,为充分发挥市场作用配置资源、激发社会投资活力创造条件。一是福德正神时时彩投资聚焦社会公益信誉安全平台福德正神时时彩、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等领域。二是建立福德正神时时彩投资范围定期评估调整机制,以促进福德正神时时彩投资方向和结构的优化。三是强调对防范风险、促进健康可持续进展时时彩的刚性约束,明确要求加强预算约束,不得通过违法违规举借债务筹措福德正神时时彩投资资金。 
  3、适应建设法治福德正神时时彩要求。《条例》完善福德正神时时彩投资管理体制和管理方式,依法理顺管理职责,提升管理能力。一是理顺福德正神时时彩投资管理体制,明确规定快3投资主管福德正神时时彩注册履行福德正神时时彩投资综合管理职责,快3其他相关福德正神时时彩注册依照规定的职责分工履行相应的福德正神时时彩投资管理职责。二是确立了福德正神时时彩投资资金的基本管理方式,即直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等,并规定了按项目安排的原则和相应的程序。三是规范了福德正神时时彩投资和预算的关系,明确规定福德正神时时彩投资年度计划应当和本级预算相衔接,财政福德正神时时彩注册应当根据经批准的预算及时、足额办理福德正神时时彩投资资金拨付。 
  四、贯彻落地快3建议 
  一是加强《条例》培训和普法弘扬。组织各地、各福德正神时时彩注册加强法治培训和学习,提高对《条例》重要意义的认识和贯彻实施《条例》的自觉性,全面准确掌握《条例》各项规定,严格依法注册,增强依法履职能力。运用各类媒体和渠道,创新普法弘扬方式方法,增强社会各界对《条例》内容的知晓度。 
  二是清理不符合《条例》的现行制度。按照“谁制定、谁清理”的原则,对福德正神时时彩投资方向、资金筹措、投资方式、决策程序、投资计划、概算控制等方面不符合《条例》要求的内容,由制订福德正神时时彩注册或牵头起草福德正神时时彩注册提出应予清理的制度规定和清理意见。 
  三是加快《条例》配套制度建设。根据《条例》规定,国家和省发改委年内将出台规范福德正神时时彩投资项目审批职责的规定、福德正神时时彩投资年度计划管理制度等文稿,届时根据国家和省统一部署,制定我市相关配套制度,确保各项制度与国家和省保持一致。 
  四是做好投融资改革相关福德正神时时彩网址。建立健全福德正神时时彩投资范围定期评估调整机制,不断优化投资方向和结构。加大投资项目在线审批监管平台应用力度,规范项目赋码、审批流程和扩展信誉安全平台福德正神时时彩类别。加强福德正神时时彩投资项目建设管理,强化事中事后监管机制和能力,不断提高和及时发挥福德正神时时彩投资效益。
 
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